Подлодки Корабли Карта присутствия ВМФ Рейтинг ВМФ России и США
Какой способ жилищного обеспечения военных вы считаете наиболее оптимальным?
Жилье в натуральном виде
    62,67% (47)
Жилищная субсидия
    18,67% (14)
Военная ипотека
    18,67% (14)

Поиск на сайте

Севастополь до 2042 года. Как обустроить наш общий дом.

05.05.10
Текст: ForPost, В. Иванов
Фото: ForPost
Начало

Продолжаем исследовать тему "Что получит Украина от продления срока аренды военно-морской базы РФ в Севастополе?". Статья посвящена рассмотрению вопроса, что может получить Севастополь от подписания соглашения.

"Советы не постороннего" или виртуальное будущее города-героя

Новое время, новые обстоятельства требуют корректуры подписанных ранее соглашений. Пока мы не располагаем полным текстом нового соглашения между Украиной и Российской Федерацией, но точно знаем, что вся береговая инфраструктура ЧФ, построенная в 50-е годы прошлого столетия, и все инженерные коммуникации выслужили свой срок.

Главком ВМФ РФ адмирал Владимир Высоцкий заявил о том, что с 2010 года на ЧФ будут приходить ежегодно по одному новому надводному кораблю океанской зоны и по одной подлодке.

Несомненно, большая часть новых кораблей будет базироваться в Севастопольских бухтах. Для приема новых кораблей придется произвести капитальных ремонт прежних и построить новые инженерные сооружения, причалы, казармы, склады, хранилища, предстоит проложить новые трассы (тепло, вода, связь, газ и т.д.) к основным объектам ЧФ.

Можно предположить, что получат свое развитие строительные части и инженерные подразделения ЧФ, части тыла, службы вооружения и судоремонта, связи и многие другие, сокращенные в 2008 - 2009 гг.

Возобновится работа складов и арсеналов. Для обеспечения новых кораблей ракетно-артиллерийским вооружением понадобятся новые складские и производственные площади (артиллерийский, ракетный, минный, торпедный арсеналы и склады).

Получит свое развитие Карантинная бухта, модернизируется причал Минная стенка, Телефонный и Каменный причалы. Подлежит реконструкции причалы Куриный и вся инфраструктура основного места базирования боевых кораблей 1-й линии в бухте Голландия (пр. 14-17).

Думаю, что не забудут о вспомогательном флоте в бухте Южная и Стрелецкая.

Полностью модернизируется один из старейших причалов военного ведомства - Угольный - место, где традиционно швартовались во время испытаний все советские авианосцы. Более удобного места стоянки вертолетоносца "Мистраль" в Севастопольской бухте не найти. Рядом с причалом и военным городком оживет и парк в Ушаковой балке.

Уникальная подземная военная база жидкого топлива в Инкермане получит вторую жизнь, заработает сливной комплекс и заправочный терминалы.

Традиционно будет развиваться полигон, база морской пехоты и военных городок в Казачьей бухте. Там же поднимутся объекты гражданской инфраструктуры: школы, поликлиника, спортивный комплекс, бассейн, стадион, деловой и культурный центр, супермаркет и др.

Оживет давно умершая база УПТК в Инкермане.

На мой взгляд, будет модернизирована и мощнейшая в свое время в СССР Севастопольская РЛС на полуострове Херсонесский. Получат работу судоремонтники, специалисты ракетно-артиллерийского вооружения, связи, РТС, автомобилисты.

Поселок городского типа Кача без авиационного городка должен обрести статус "курортного" со всеми вытекающими отсюда последствиями и льготами. А военный городок должен стать образцом научно-технического творчества и снова быть центром переподготовки летных специалистов, в том числе и авианесущих кораблей ВМФ России и других дружественных России государств.

Несомненно, резко возрастет энергопотребление за счет введения новых объектов. Возможно, придется вернуться к идее использования атомного реактора подводной лодки, установив его в защищенном подземном комплексе Георгиевской балки. По нашим расчетам это даст городу дополнительно 150-250 МВт.

Однозначно, станет вопрос реконструкции и строительства новых шоссейных и железных дорог, мостов и мостовых переходов, прокладки новых оптико-волоконных защищенных каналов связи и др.


Думаю, будет интересно вернуться к рассмотрению пакета документов, предложенного украинско-российским "Консорциумом развития Севастополя" в 2000-2001 годах по вопросу подготовки и реализации стратегических проектов: строительства моста через Севастопольскую бухту, прокладки прямого ж/д сообщения в обход тоннелей, паромной переправы в Стамбул, создания центра логистики и дистрибуции грузов во встречных направлениях, реконструкции аэродрома "Херсонесский", создание нового транспортного коридора через Севастополь до Москвы и регионов центральной России и Урала, транспортного коридора через Керченский пролив на Тамань и другие.

Эти и другие стратегические планы развития инфраструктуры будущего Севастополя уже однажды представлялись, но были благополучно похоронены предыдущими администрациями.

Решение внутригородских проблем (жилье, газ, свет, кровля, дороги, подвалы, транспорт и т.д.) находится в компетенции Севастопольского городского совета и городской администрации и является темой отдельной публикации.

Несомненно, все вопросы обустройства территории необходимо решать в комплексе (гражданский и военный сектор) с учетом потребностей города и военных ведомств двух стран.


Думаю, что целесообразно обратиться к материалам научно-исследовательской работы на тему: "Севастополь – 2000", материалы комплексного исследования по созданию научно-практической модели системы совместного функционирования украинского промышленно-хозяйственного комплекса и российской военно-морской базы в границах административной территории города Севастополь" в трех частях, 325 стр., Свидетельство Государственной регистрации авторских прав № 1314 от 27 июля 1998 года.

Тогда мэр Севастополя Борис Александрович Кучер, ознакомился с работой и сказал: "Все это очень заумно Валерий Борисович, сейчас это не реально!"

С тех пор прошло 15 лет!

Хочу напомнить читателям, что, в соответствие с Конституцией Украины, принятой на пятой сессии Верховной Рады Украины 26 июня 1996 года (статья 118), "исполнительную власть в областях и районах, городах Киеве и Севастополе осуществляют местные государственные администрации. Особенности осуществления исполнительной власти в городах Киеве и Севастополе определяются отдельными законами Украины".

Де-юре, города Киев и Севастополь имеют специальный статус, который определяется законами Украины. Статья 140. "…Особенности осуществления местного самоуправления в городах Киеве и Севастополе определяются отдельными законами Украины". Киев такой закон имеет, Севастополь продолжает борьбу за свой закон 14 лет.

По вопросу нахождения Черноморского флота РФ на территории Украины в Конституции, в разделе ХV Переходных положений указано:

10. До принятия законов, определяющих особенности осуществления исполнительной власти в городах Киеве и Севастополе в соответствии со статьей 118 настоящей Конституции, исполнительную власть в этих городах осуществляют соответствующие государственные администрации.

14. Использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных воинских формирований возможно на условиях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины, ратифицированными Верховной Радой Украины.

Уважаемый читатель, обратите внимание, что в Конституции Украины не определены сроки и места временного пребывания иностранных формирований на территории государства!

Поэтому было бы вполне логичным, учитывая нахождение на территории Украины воинских формирований РФ до 2042 года, Севастополю добиваться специального международного статуса – международного морского порта, туристического, рекреационного и научно-образовательного, административно-территориального округа со специальным режимом экономической деятельности и локализованными военно-морскими базами Украины и России.

И такой специальный статус закрепить законом Украины.


Представляя пока виртуальные планы развития Севастополя на ближайшие десятилетия, необходимо понимать, что эта колоссальная работа не может быть выполнена в течение 1-2 лет.

При желании обоих сторон предстоит пройти определенные этапы:

1. Анализ состояния, оценка технических и качественных характеристик, выработка предложений - 2010 год

2. Подготовка совместно украинско-российского плана развития территории, утверждение правительствами - 2010-2011 гг.

3. Разработка конкретных проектов, поиск средств для реализации программы, привлечение инвестиций 2011-2025 гг.

4. Реализация проектов государствами и частными компаниями 2011-2030 гг.

В течение последних десяти лет работает украинско-российская подкомиссия по вопросам пребывания ЧФ РФ на территории Украины. В составе комиссии ряд дипломатов, военных, представителей министерств и ведомств обоих государств. Я присутствовал на некоторых заседаниях подкомиссии. Несомненно, подкомиссия занимается решением важных межгосударственных вопросов: принадлежностью маяков, морской границы, платы за аренду и т.д. Но в обоюдной риторике, кстати, часто не дружественной, никогда не звучали вопросы решения актуальных экономических проблем Севастополя.

На днях в Москве состоялось очередное заседание, на котором присутствовал мэр Севастополя В. Саратов, возможно, результаты работы узнаем в ближайшее время.

А пока военные и гражданские умы в Москве и Киеве думают, как будем жить дальше, было бы целесообразно на первом этапе:

1. Создать украинско-российскую смешанную правительственную комиссию по вопросам социально-экономического развития Севастополя.

В состав комиссии включить представителей ВС Украины, ГД РФ, Правительства Украины и России. Комиссию возглавить вице-премьерам двух государств.

Полномочия комиссии определить специальными постановлениями двух правительств.

Думаю, что в правительстве РФ уже вынашиваются соответствующие планы.

Цели:

1. Изучение социально-экономической и экологической ситуации в Севастополе, подготовка предложений по комплексному развитию региона до 2042 года.

2. В Севастопольском городском совете создать постоянно действующую комиссию по вопросам взаимодействия с представителями РФ.

3. В Севастопольской городской администрации создать смешанную (депутаты и администрация, ученые, предприниматели и др.) рабочую группу по вопросам разработки проектов нормативно-правовых документов, обеспечивающих деятельность отечественных и российских предприятий на территории Севастополя.

4. В Севастопольской городской администрации ввести специальный отдел (департамент), в задачи которого входило бы обеспечение связей с представителями РФ.

5. Совместно с представителями ЧФ РФ подготовить предложения по развитию социальной, инженерной и др. инфраструктур Севастополя.

2. Создать Общественную Организацию украинско-российский "Институт развития Севастополя" (без общественности не обойтись: кто будет советовать, контролировать, пропагандировать, агитировать, критиковать и митинговать ?!)

Цели:

1. Объединение усилий научных, образовательных и других общественных институтов в поиске путей решения социально-экономических проблем города и перспектив его развития до 2050 года.

2. Изучение общественного мнения по вопросам развития города, как международного центра культуры и духовности и локализованными военно-морскими базами Украины и России.

3. Ведение мониторинга экологической ситуации и выработка предложений для совершенствования системы экобезопасности региона.

4. Ведение мониторинга социально-экономической, научной, образовательной, военно-патриотической работы и подготовка предложений в планы развития.

5. Выработка общественного мнения в поддержку инициатив "Института развития Севастополя".

6. Подключение к работе профильных общественных институтов Москвы, Санкт-Петербурга и других российских городов для обмена опытом.

Перспективы военных ведомств Украины и России

(а не лучше ли объединиться ?)

Известно, что военно-морская деятельность Украины и России — это деятельность государств по изучению, освоению и использованию Черного и Азовского морей и отдельных районов Мирового океана в интересах обороны и безопасности наших стран с участием военной компоненты их морского потенциала.

Военные говорят, что Черноморский флот РФ должен получить:

1 - вертолетоносец типа "Мистраль";

4 ед. корветов типа "Стерегущий";

4 ед. фрегатов типа "Адмирал Горшков";

10-12 минных тральщиков типа "Александрит";

6-8 ед. малых артиллерийских кораблей типа "Буян";

10-12 ед. ракетных катеров типа "Скорпион";

8-10 малых подводных лодок типа П-750.

Качественное обновление российского Черноморского флота, несомненно, будет отвечать интересам стабильности и безопасности в регионе и окажет сдерживающее влияние на возрастающую активность присутствия кораблей НАТО в Черноморском регионе.

Понятно, что военно-морская деятельность связана с защитой и обеспечением национальных интересов и безопасности Украины и России в Черноморско-Азовском бассейне и отдельных районах Мирового океана.

Цели и задачи наших государств во многом схожие.

В контексте формирования и реализации государственной морской политики обоих государств и ВМС Украины и ЧФ РФ рассматриваются не только с точки зрения обеспечения обороны государства, но и в качестве важной основы устойчивого развития морехозяйственного комплекса, а также надежной защиты национальных экономических интересов в Черноморско-Азовском бассейне.

Военно-морской комплекс призван осуществлять сдерживание от применения военной силы в отношении и Украины и России, защиту военными методами суверенитета государств, который распространяется за пределы его сухопутной территории на внутренние морские воды и территориальное море.

К сожалению, в настоящее время ВМС Украины являются крайне слабым звеном в оборонном и экономическом комплексах страны.

Из 28 боевых кораблей, катеров и судов ВМС Украины, полученных в наследие от бывшего СССР, 27 нуждаются в ремонте, модернизации. В Украине отсутствует производство военно-морского вооружения, что вынуждает производить закупки его, главным образом, в России.

Как первый шаг в сближении оборонных интересов и обеспечении защиты морских рубежей Украины и России, а также обеспечения устойчивой морехозяйственной деятельности государств было бы целесообразно создать объединенную российско-украинскую группировку (эскадру) разнородных сил (РУЭРС) с задачами:
  • защита экономической деятельности Украины и России;
  • охрана рыбных запасов и полезных ископаемых шельфа;
  • охрана археологических и других ценностей на приморском шельфе;
  • обеспечение безопасности внутренних коммуникаций;
  • обеспечение безопасности морских транспортно-энергетических коммуникаций;
  • обеспечение безопасного международного судоходства в Черном море;
  • борьба с терроризмом и диверсионной деятельностью на море;
  • проведение морских поисково-спасательных операций;
  • ликвидация последствий экологических аварий при производстве работ на приморском шельфе;
  • ликвидация последствий техногенных катастроф на суше и море;
  • обеспечение миротворческих и гуманитарных миссий (операций) в приморских районах;
  • и др.
Состав объединенной группировки:

Корабль управления (через год замена флагмана Украина/Россия)

1 ед. корвет типа "Стерегущий"

2 ед. малых артиллерийских кораблей типа "Буян",

2 ракетных катера типа "Скорпион",

2 малые подводные лодки типа П-750,

2-3 вспомогательных судна.

Силы быстрого развертывания (аварийно - спасательного отряда) в составе:
  • вертолеты разведки в 30 минутной готовности - 2 ед.;
  • легкомоторные самолеты в готовности 1 час - 2 ед.;
  • быстроходный морской катер (базирование в Балаклаве) - 2 ед.;
  • буксиры морские типа МБ-33 - 2 ед.;
  • ПЖК - 2 ед.;
  • МУС - 2 ед.;
  • медицинское судно - 1 ед.;
Смешанная украинско-российская эскадра разнородных сил должна создавать и поддерживать условия для обеспечения безопасности морехозяйственной деятельности Украины и России на Черном и Азовском море, принимать непосредственное участие в проводимых мировым сообществом военных, миротворческих и гуманитарных акциях, которые отвечают интересам обоих государств, выполнять другие задачи и миссии.

На объединенную эскадру можно возложить задачи обеспечения безопасности украинско-российской морской границы и 200-мильной экономической зоны.

Это позволит Украине не тратиться на создание новых кораблей и морских вооружений и высвободить средства на решение социальных вопросов военнослужащих.

Естественно, статья носит чисто рекомендательный характер (если не сказать виртуальный). Может к каким-то вышеуказанным предложениям наши администраторы и военные прислушаются.

Очень хотелось бы!

Понятно, что все это проекты будущего, но с чего-то начинать надо!


Главное за неделю