Подлодки Корабли Карта присутствия ВМФ Рейтинг ВМФ России и США
Какой способ жилищного обеспечения военных вы считаете наиболее оптимальным?
Жилье в натуральном виде
    63,64% (49)
Жилищная субсидия
    18,18% (14)
Военная ипотека
    18,18% (14)

Поиск на сайте

Глава 1. Политическое устройство и экономико-социальная система Китая

Китайская Народная Республика – государство(1) в юго-восточной части евразийского континента, прилегающей к Тихому океану, одна из великих мировых держав, формирующих мировую цивилизацию на всем протяжении ее истории.

Площадь страны - 9,6 млн. кв. км. Длина береговой линии – 18 тыс. км., площадь прилегаемой акватории – 4,73 млн. кв. км, с более чем 5400 островами, располагающимися, в основном, в приморских районах юго-восточной части страны. По итогам всекитайской переписи 2000 г. население страны составило 1265,83 млн. чел. 56 национальностей, из них: городского 36,2 %, сельского – 63,8 %; китайской национальности (хань, ханьцы) – 90%.

Территориально государство разделено на 23 провинции (включая Тайвань)(2), пять автономных округов (национальных меньшинств), четыре города центрального подчинения (Пекин, Шанхай, Тяньцзин и Чунцин) и два специальных административных района - Сянган (Гонконг) и Аомынь (Макао).

Официально в КНР многопартийная политическая система, руководимая Коммунистической партией Китая (КПК) и Народным политическим консультативным советом. За более чем полувековую историю существования КНР в стране сменилось лишь три партийно-государственных лидера, отождествляемых с поколениями в руководстве: первое поколение олицетворяет Мао Цзэдун, второе - Дэн Сяопин, третье - Цзян Цзэминь. Осенью 2002 г. китайское руководство приступило к осуществлению передачи власти новому "четвертому поколению" лидеров во главе с Ху Цзиньтао. Кроме КПК, в Китае существует восемь политических партий, получивших общее название - демократические группировки.


Высшим органом законодательной власти является Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), возглавляемое Председателем КНР и управляемое через Постоянный комитет. Высшим органом исполнительной власти является Госсовет КНР, возглавляемый премьер-министром. Высший судебный орган – Верховный народный суд, который несет ответственность перед ВСНП и его Постоянным комитетом, и контролирует работу народных судов разных ступеней и военных судов. Судебный контроль осуществляет Верховная народная прокуратура, через народные прокуратуры различных ступеней и специальные народные прокуратуры(3).

Следует отметить принципиальные изменения в отношении к частной собственности в Китае за последние полтора десятилетия. Так, если Конституция КНР 1988 г. определяла негосударственный сектор экономики дополнением к государственному, в Конституции 1993 г. было закреплено понятие "социалистическая рыночная экономика", в 1999 г. негосударственный сектор экономики трактовался как "важная часть социалистической рыночной экономики", то в 2004 г. речь уже "идет о неприкосновенности законно нажитой частной собственности граждан КНР"(4). Интересно отметить, что в 2002 г. КПК пошла еще дальше, приняв решение, позволяющее частным предпринимателям вступать в компартию.

В итоге заметим, что основная политическая дилемма, с которой сейчас сталкивается КПК, заключается в том, чтобы поддерживать социальную и экономическую стабильность, Китай должен продолжать либерализацию экономики, которая обеспечивала высокие темпы роста на протяжении более двух десятилетий. Но рыночные реформы дали сотням миллионов китайцев больше независимости от государства и привели к формированию среднего класса, который все чаще требует политической свободы и представительства. Коммунистическая партия хочет сохранить политическую власть, но либерализация экономики подрывает эту цель, а прекращение либерализации снизило бы темпы роста и вызвало бы социально-экономическую нестабильность. Кроме этого, Пекин сталкивается с вызовами внутриполитической стабильности со стороны безработных городских рабочих и служащих, демобилизованных военнослужащих, недовольных своим положением, политических диссидентов, а также полностью и частично безработных из числа сельского населения, образующих основную часть мигрантов общей численностью (по официальным данным) около 130 млн. чел. (по неофициальным сведениям, последний показатель приближается к 200 млн. человек). Во внутренних документах Министерства госбезопасности КНР отмечено существование в Китае более 60 потенциально опасных для существующего режима реакционных партий и организаций, среди которых особое место занимает некая подпольная революционная партия "Восточная молния", имеющая целью свержение власти КПК и создание демократического Китая. Большую озабоченность пекинских лидеров вызывает деятельность на территории страны "Исламского движения Восточного Туркестана"(5).


Рис. 1. Среднегодовые темпы роста (падения) ВВП КНР(6), в % к предшествующему году

Экономико-социальная система КНР своеобразна тем, что представляет собой рыночные отношения под контролем Коммунистической партии Китая. Несмотря на такую государственную идеологию, Китай является одним из лидеров по темпам экономического роста, а в 2010 г. должен, по замыслам КПК, догнать США.

В новейшей истории, за первую пятилетку 1953-1957 гг., КНР удалось создать систему планового управления экономикой по типу советской модели, с упором на индустриальное развитие и проведение массовой кооперации, укрепление государственного сектора и подавление частного бизнеса.

В 1957 г. была предложена и в 1958 г. организационно оформлена кампания "Большого скачка", в основу которой был положен лозунг: "в экономическом развитии один день должен равняться 20 годам", ориентированная на подъем сельского хозяйства, кустарное производство металлов. Кампания "Большого скачка" привела к разбалансировке хозяйственного механизма страны: уже в начале 1960 г. страна столкнулась с жестоким кризисом и голодом, был нанесен сокрушительный удар по балансу государственного бюджета.

Но, несмотря на все шатания за 1958-1965 гг., в стране были достигнуты важные результаты: в промышленности создано 531 крупное предприятие, построены три крупных нефтекомбината, что позволили обеспечить страну собственной нефтью, создан ряд новых отраслей – судостроение, авиастроение, локомотивостроение и автостроение. Созданы основы электроники и атомной энергетики. Китай превратился в экспортера текстильных станков, поставляя их в более чем 30 стран мира. Построено 7200 км железных дорог, протяженность автодорог увеличилась в 2,6 раза, установлены регулярные морские сообщения с юго-восточной Азией, Африкой и Европой, построены несколько аэропортов: в Пекине, в Шанхае, в Гуанчжоу и в Ченду. Открылось 30 институтов и университетов.


"Культурная революция" 1966-1976 гг. представляла собой политическое явление, в годы которой экономикой страны, по сути, управляла армия. Особый размах "Культурной революции" приходится на середину 1960 и 1970 гг., в которые производство стали упало в три раза, производство электроэнергии на 40%, катастрофически ухудшилась трудовая дисциплина: лишь 50-60% рабочих работали на предприятиях. Практически произошла полная потеря управления экономикой. Политические процессы полностью провалили третью и четвертую пятилетки. Страна находилась в очень тяжелом экономическом положении.

Тем не менее, 1965-1970 гг. ознаменовались созданием группы предприятий получивших известность как "третья линия обороны": в провинциях Сычуань, Гуйчжоу, Юньнань, Ганьсу, Шэньси, Хэнань, Хубэй и Хунань возникло 300 городов, было построено 2 тыс. предприятий и 45 НИИ оборонной промышленности и обслуживающей инфраструктуры. В их развитие было вложено порядка 200 млрд. юаней, что практически равнялось всему ВВП 1969 или 1970 гг. "Третья линия обороны" формировалась в глубинных и горных районах с неразвитой инфраструктурой и опорой на собственные силы, в отрыве от старых экономических центров(7).

После окончания "Культурной революции", в 1976 г. руководство страны начало кампанию "Западного большого скачка", целью которой было резкое увеличение темпов экономического роста за счет закупок западных технологий (главным образом, для тяжелой промышленности), которая, по сути, были обречены на провал, поскольку только увеличивали мощные диспропорции между тяжелой и легкой промышленностью и концентрировали капиталовложения в отраслях с низкой капиталоотдачей.

Преодолевая последствия "Культурной революции", "Западного большого скачка" и низкую эффективность плановой экономики, в феврале 1978 г. была принята знаменитая "Программа четырех модернизаций", согласно которой в 2000 г. планировался выход страны в число передовых стран мира по уровню развития народного хозяйства, путем осуществления модернизации сельского хозяйства, промышленности, обороны, науки и техники.


Таблица 2. Основные макроэкономические показатели КНР(8)


Таблица 3. ВВП Китая и США по ППС национальных валют 2000 года(9)

Первый этап реформ (1978-1984 гг.) был ориентирован на плановую экономику как главное, а рыночную экономику как второстепенное: 30% валового промышленного производства (крупные предприятия и оборонная промышленность) подвергалась прямому регулированию, 10% валового промышленного производства – частичному директивному планированию, 30% (средние и малые промышленные предприятия) – т.н. направляющему планированию, и 20% экономики регулировались исключительно рынком.

Второй этап реформ (1984-1992 гг.) можно назвать ускорение демонтажа плановой системы, закрепляя за государством управление макроэкономическими показателями по принципу "государство регулирует рынок, а рынок ориентирует предприятие".

Третий этап реформ (1992-1997 гг.) характеризовался отказом от идеологических норм управления экономикой страны, полностью принимая курс на создание рыночной экономики и определяя задачи оптимизации управления предприятиями, всестороннее углубление реформ, и ускорения темпов экономического роста.

Свершившимся фактом стало формирование многоукладной экономики, а экономический рост во многом достигался за счет государственного бюджета, который стал перманентно дефицитным.

Между тем, предшествующие успехи достигались за счет экстенсивной, ресурсозатратной модели экономического роста. Позволяя, в какой то мере, решить одну их главных социально-экономических проблем страны – обеспечение занятости гигантских масс населения, эта модель ориентировала и общество, и государство на погоню за количественными показателями в ущерб качественным. Для обеспечения перехода от экстенсивной модели развития к интенсивной, на XV съезде КПК (1997 г.) был сделан вывод о необходимости перехода к экспортной ориентации экономики.

Стрежнем четвертого этапа реформ (с 1998 г.) реализация политики внешнеэкономической экспансии "идти во вне", сущность которой заключается в наращивании экспортного потенциала и всемерного использования ресурсов мирового рынка для стимулирования национального развития(10).

Таким образом, в современности, китайская экономика развивалась высокими темпами(11), по экспортно-ориентированной модели догоняющего индустриального развития, что свойственно странам Юго-восточной Азии.

Пространственная неравномерность экономического развития Китая – его важная современная черта. В стране сложились четыре экономические зоны, отличающиеся друг от друга разной ресурсной базой, хозяйственным механизмом, темпами роста и уровнем развития.


Таблица 4. Регионы в экономике Китая, в % к итогу(12)

Первую зону образуют главным образом приморские провинции, а так же города центрального подчинения, с экспортно-ориентированным укладом экономики. Вторую зону представляют провинции географически близко расположенные к первой зоне, с благодатными природными условиями, высокой плотностью населения, развитой транспортной инфраструктурой. Третья зона примечательна тем, что народное хозяйство ее провинций определяют оборонные и традиционные отрасли промышленности – их развитие в основном экстенсивное, импортозамещающее. Четвертая зона экономики, занимающая большую часть страны, представляет слаборазвитые районы и районы проживания национальных меньшинств, с низкой плотностью населения и примитивной инфраструктурой.

Многие провинции, автономные районы и города центрального подчинения демонстрирует высокую динамику экономического развития, но одновременно и растет территориальная экономическая дифференциация. Более чем 14-ти кратный разрыв в размерах валового регионального продукта (ВРП), между наиболее и наименее развитыми регионами страны сочетается с внушительными различиями в ВРП между крупными административными районами отдельных зон, даже в пределах каждого отдельно взятого региона.

По сообщению "Белой книги "Положения труда и социального обеспечения в Китае", на конец 2001 г., при общей численности населения страны 1265.83 млн. чел., 730.25 млн. человек имеют рабочие места, из них 32.8% занятых составляют жители городов и поселков, а 67.2% - сельские жители(13). Средняя продолжительность жизни до образования КНР в 1949 г. составляла всего 35 лет, в 1996 г. - 68 лет для мужчин и 73 года для женщин. Некоторые эксперты считают, что эти показатели достигнут к 2010 г. 70 лет и 74 лет соответственно. В 2002 г. в КНР насчитывалось более 10 миллионов нуждающихся в уходе граждан в возрасте старше 70 лет(14).

По данным за 1999 г. доля неграмотных среди работающих составляла 11%, а удельный вес получивших образование в объемах начальной школы – 33.3%. В тринадцати наиболее развитых экономических районах доля неграмотных колеблется от 1.5% до 8.1%, в то время как в наименее развитых регионах – от 20.5% до 29.6%. Доля малограмотных в шести наиболее развитых районах колебалась от 19 до 32.5%, во всех остальных регионах этот показатель существенно выше(15).

В наиболее важных отраслях интенсивно развивающейся экономики Китая все более ощущается нехватка кадров. Хотя Китай обладает огромными ресурсами дешевой рабочей силы, южно-китайские (!) компании жалуются, что не могут набрать достаточно фабричных рабочих и работников физического труда. По мере развития национальной экономики и увеличения доли производств с высокой добавленной стоимостью объем предложения на рынке труда быстро сокращается, в результате чего расходы компаний растут. Китай уже нельзя назвать резервом дешевой рабочей силы. Жесткая борьба за малое число квалифицированных работников приводит к высокой текучести кадров: в 2004 г. соответствующий показатель достиг 11,3%, хотя в 2001 г. он составлял 8,3%. В небольших компаниях он еще выше – 30%. Многие отрасли экономики находятся под полным контролем со стороны государства; "…в них для успешной карьеры важнее лояльность партии, чем предпринимательское умение…"(16).

Серьезной проблемой национальной безопасности Китая является социальная дифферентация населения. Так, по данным выборочного социологического исследования, доходы 10% наиболее зажиточных жителей Пекина в 10 раз превышают доходы наименее состоятельных. В общегосударственном масштабе эта разница является стократной. Индекс Джини(17), отражающий разрыв в уровне доходов богатых и бедных, перешел границу, в международном масштабе признаваемую терпимой.

Согласно социологическому опросу руководящих кадровых работников, проходящих переподготовку в Центральной партшколе КПК, проведенному в октябре-ноябре 2003 г., наименее урегулированными в китайском обществе остаются отношения между различными социальными группами. Такое мнение высказали 42% респондентов. Второе место по степени напряженности и срочности урегулирования заняли отношения между регионами (34,5%), а третье, четвертое и пятое места – соотношения социально-экономического развития с моральным строительством, и соотношение экономической и политической реформ(18).

Примечания

1 - Впервые оформленное в единое целое в 221 г. до Р.Х. под названием "Срединная империя" - т.е. государство, расположенное в середине мироздания.

2 - По современной Конституции КНР – о-в Тайвань неотъемлемая часть государства.

3 - См. Китай сегодня: Бизнес-справочник. Пекин. Издательство литературы на иностранных языках. 2003. С.11-19

4 - См. Китай: новые компоненты стратегии развития. Михеев В. // Мировая экономика и международные отношения. 7-2004. С. 50 со ссылкой на Жэньминь Жибао, 13.01.2004 г.

5 - См. Кузык Б.Н., Титаренко М.Л. Китай – Россия - 2050: стратегия соразвития. – М.: Институт экономических стратегий, 2006. – С.494.

6 - См. Валютная политика Китая. Кузнецова В.В. // Банковское дело. 12-2002. С.30 со ссылкой на "Чжунго тунцзи чжайяо", 2002. (Краткий китайский статистический справочник) – Пекин. Чжунго тунцзи чубаньше. 2002. – Е.14,19. Следует отметить, что в мировой научной среде ведется дискуссия по вопросам достоверности китайских статистических данных, точности и обоснованности темпов экономического роста, но предположим, что, несмотря на все неточности, китайская статистика все же отражает основные тенденции развития.

7 - КНР. Гельбрас В., Кузнецова В.// Мировая экономика и международные отношения, 8-2001. С.121.

8 - Составлено на основании: Валютная политика Китая. Кузнецова В.В. // Банковское дело. 12-2002. С.33, 38; Китай сегодня: Бизнес-справочник. Пекин. 2003. С.23; Саркисянц А.Г. Система международных долгов. – М.: Издательско-консалтинговая компания "ДеКа", 1999. С. 7; Селищев А.С., Селищев Н.А. Китайская экономика в XXI веке. - СПБ.: Питер. 2004. С.112, 115; Устинов Н.Н. Мировая торговля. Статистическо-энциклопедический справочник. - М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2002. С.250, 254, 267 и 277. При расчете доходов консолидированного бюджета юани переведены в долл. США по курсу 8,27 юаня за один долл. США.

9 - Кузык Б.Н., Титаренко М.Л. Китай – Россия - 2050: стратегия соразвития… – С.376.

10 - См. Селищев А.С., Селищев Н.А. Китайская экономика в XXI веке. СПБ.: Питер. 2004. С. 115; Китайский общий рынок!? Гельбрас В. // Мировая экономика и международные отношения, 6-2002. С.79; КНР. Гельбрас В., Кузнецова В.// Мировая экономика и международные отношения, 8-2001. С.119-128.

11 - Годовые темпы прироста ВВП в КНР составили: 1998 г. – 7.8%, 1999 г. – 7.1%, 2000 г. – 8.0%, 2001 г. – 7.3%, 2002 г. – 8.0% и 2003 г. – 9.1% - см. Азиатские валюты: тон задают гиганты. Салицкий А.И., Фисюков ВИ.// Банковское дело, 7-2004., С.32. От себя заметим, что данные цифры – показатель по "совокупному Китаю", т.е. по стране в целом, без учета региональной неравномерности развития.

12 - См. КНР. Гельбрас В., Кузнецова В. // Мировая экономика и международные отношения. 8-2001. С. 122 и табл.1 данной работы.

13 - Публикация Asiatimes.ru со ссылкой на "Жэньминь Жибао" от 29.04.2002 г. Социокультурные и социопсихологические аспекты старения населения в КНР. Почагина О.В. // Проблемы Дальнего Востока, 3 - 2003, С. 65-78.

14 - Социокультурные и социопсихологические аспекты старения населения в КНР. Почагина О.В. // Проблемы Дальнего Востока, 3 - 2003, С. 65-78

15 - См. КНР. Гельбрас В., Кузнецова В. // Мировая экономика и международные отношения. 8-2001. С. 119-128.

От себя заметим, что культуру мышления и интеллектуальной деятельности формирует полноценное общее образование. В связи с этим хочется привести интересный исторический пример. Так, значительная часть советских авиационных командиров Великой Отечественной войны получила военное образование в середине 1930-ых гг. Но по состоянию на 1933 г. курсанты, имеющие начальное образование составляли 58.1%, а 3.4% из них вообще никогда не учились в школе. Закономерный результат этого отметил германский атташе Г. Ашенбреннер: "… командование советских ВВС косно…" – см. Смирнов А. Боевая работа советской и немецкой авиации в Великой Отечественной войне. – М.: АСТ. 2005. – С.487-490.

16 - В Китае нарастает дефицит кадров. Публикация сайта "Внешмаркет" со ссылкой на "The Economist" от 14.04.2005

17 - Смысл показателя индекса Джини (или коэффициента концентрации доходов) - в количественном выявлении уровня концентрации доходов в наиболее богатой группе по сравнению со средним доходом. Построение данного показателя связано с предпосылкой идеального варианта равномерного распределения доходов, когда каждая группа получает доход пропорционально своей численности. Индекс Джини в варианте "полное равенство" равен нулю, в противоположном – единице, т.е. чем выше значение коэффициента – тем выше неравенство.

18 - См. Кузык Б.Н., Титаренко М.Л. Китай – Россия - 2050: стратегия соразвития… – С. 626

Содержание

Читать далее

Назад


Главное за неделю