О Приказе Министра обороны Российской Федерации от 13 октября 2011 г.

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 1850 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512". Могу ли я на основании этого приказа приватизировать квартиру. Срок службы - 13 лет. Проживаю в служебной квартире.


Указанный Вами в вопросе нормативно правовой акт утверждает порядок принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, то есть указывает сам механизм обеспечения жильем. Что касается приватизации служебного жилого помещения, можно пояснить следующее.

Служебные жилые помещения предназначаются для проживания гражданами в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность, избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Иначе говоря, жилые помещения предоставляются в этих случаях во временное пользование.

В настоящее время действуют более 15 законов и других нормативных актов, которыми предусмотрено предоставление служебного жилья. В частности, согласно ФЗ "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, а также другим военнослужащим.

В ряде регионов предусмотрен конкретный порядок приватизации служебного жилья. Пример: согласно Постановлению Правительства г. Москвы от 16.11.1993 N 1056 граждане, проживающие на служебной жилой площади не менее 10 лет и отработавшие на предприятии, которому принадлежит занимаемая ими площадь, не менее 10 лет, вправе приватизировать указанные жилые помещения.

Исходя из смысла Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" возможно не только общее решение о приватизации служебных жилых помещений, принадлежащих определенному государственному органу или муниципальному образованию, ведомству либо предприятию (учреждению), но и решение о приватизации отдельных жилых помещений конкретными лицами. Такой вывод можно обосновать и тем, что согласно ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам. Аналогичное правомочие признано и за предприятиями и учреждениями, имеющими имущество на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления. Поскольку им предоставлено право принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, то они могут самостоятельно избрать способ реализации этого права, включая решение о приватизации конкретных жилых помещений.

Строго говоря, приватизация жилых помещений в служебных квартирах полностью отдана на усмотрение собственников и иных владельцев жилищного фонда, что вполне оправданно, поскольку данное жилище служит не столько удовлетворению жилищных потребностей граждан, сколько интересам организации, его предоставившей.

Условием проживания в служебной квартире является отсутствие у нанимателя полноценного договора социального найма с правом в любой момент (по желанию нанимателя) это жилье приватизировать.

Также информирую: В соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения. Однако действующее военное законодательство и ведомственные нормативные правовые акты не указывают, могут ли передаваться в собственность увольняемым военнослужащим занимаемые ими служебные жилые помещения. Согласно ст. 4 закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 №1541-1, приватизации не подлежат жилые помещения: которые находятся в общежитиях; в аварийном состоянии; в закрытых военных городках; служебные квартиры. Однако хочу обратить Ваше внимание особо на данную статью в абзаце втором которой сказано: "Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения".

Таким образом приватизация служебной квартиры невозможна против воли собственника (собственником в данном случае может являться Минобороны).

Вам необходимо изучить информацию о механизме и возможности приватизации в Вашем регионе, или обращаться в суд в случае отказа в приватизации.

Кроме того, Вам необходимо разобраться и четко знать правовой статус Вашего жилья: за кем закреплено, кто хозяин, в чем ведении и управлении находится.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации...".

Для реализации Ваших желаний необходимо подать рапорт (заявление) с подробным описанием Вашей ситуации, а именно указать с какого момента проходите военную службу, дата начала, воинское звание, должность, состав семьи, описать жилищные условия Вашей семьи, адрес, количество комнат, метраж, статус жилья – служебное, с какого момента в нем проживаете, дата, на основании каких документов Вам дано право проживания, договор найма и т.д. и просить разрешения на приватизацию указанного жилого помещения. Ждать ответа, после получения и анализа которого действовать по ситуации.