05.05.10
Текст: , В.
Иванов
Фото:
Важное
Заместитель Сергея Шойгу задержан по подозрению в коррупции
Как новое оборудование 
|
Главная / Россия / Структура ВМФ / Черноморский флот / Севастополь до 2042 года. Как обустроить наш общий дом.
Севастополь до 2042 года. Как обустроить наш общий дом.НачалоПродолжаем исследовать тему "Что получит Украина от продления срока аренды военно-морской базы РФ в Севастополе?". Статья посвящена рассмотрению вопроса, что может получить Севастополь от
подписания соглашения.
"Советы не постороннего" или виртуальное будущее города-герояНовое время, новые обстоятельства требуют корректуры подписанных ранее соглашений. Пока мы не располагаем полным текстом нового соглашения между Украиной и Российской Федерацией, но точно знаем, что вся береговая инфраструктура ЧФ, построенная в 50-е годы прошлого столетия, и все инженерные коммуникации выслужили свой срок.Главком ВМФ РФ адмирал Владимир Высоцкий заявил о том, что с 2010 года на ЧФ будут приходить ежегодно по одному новому надводному кораблю океанской зоны и по одной подлодке. Несомненно, большая часть новых кораблей будет базироваться в Севастопольских бухтах. Для приема новых кораблей придется произвести капитальных ремонт прежних и построить новые инженерные сооружения, причалы, казармы, склады, хранилища, предстоит проложить новые трассы (тепло, вода, связь, газ и т.д.) к основным объектам ЧФ. Можно предположить, что получат свое развитие строительные части и инженерные подразделения ЧФ, части тыла, службы вооружения и судоремонта, связи и многие другие, сокращенные в 2008 - 2009 гг. 
Получит свое развитие Карантинная бухта, модернизируется причал Минная стенка, Телефонный и Каменный причалы. Подлежит реконструкции причалы Куриный и вся инфраструктура основного места базирования боевых кораблей 1-й линии в бухте Голландия (пр. 14-17). Думаю, что не забудут о вспомогательном флоте в бухте Южная и Стрелецкая. Полностью модернизируется один из старейших причалов военного ведомства - Угольный - место, где традиционно швартовались во время испытаний все советские авианосцы. Более удобного места стоянки вертолетоносца "Мистраль" в Севастопольской бухте не найти. Рядом с причалом и военным городком оживет и парк в Ушаковой балке. Уникальная подземная военная база жидкого топлива в Инкермане получит вторую жизнь, заработает сливной комплекс и заправочный терминалы. Традиционно будет развиваться полигон, база морской пехоты и военных городок в Казачьей бухте. Там же поднимутся объекты гражданской инфраструктуры: школы, поликлиника, спортивный комплекс, бассейн, стадион, деловой и культурный центр, супермаркет и др. Оживет давно умершая база УПТК в Инкермане. На мой взгляд, будет модернизирована и мощнейшая в свое время в СССР Севастопольская РЛС на полуострове Херсонесский. Получат работу судоремонтники, специалисты ракетно-артиллерийского вооружения, связи, РТС, автомобилисты. Поселок городского типа Кача без авиационного городка должен обрести статус "курортного" со всеми вытекающими отсюда последствиями и льготами. А военный городок должен стать образцом научно-технического творчества и снова быть центром переподготовки летных специалистов, в том числе и авианесущих кораблей ВМФ России и других дружественных России государств. Несомненно, резко возрастет энергопотребление за счет введения новых объектов. Возможно, придется вернуться к идее использования атомного реактора подводной лодки, установив его в защищенном подземном комплексе Георгиевской балки. По нашим расчетам это даст городу дополнительно 150-250 МВт. Однозначно, станет вопрос реконструкции и строительства новых шоссейных и железных дорог, мостов и мостовых переходов, прокладки новых оптико-волоконных защищенных каналов связи и др. 
Думаю, будет интересно вернуться к рассмотрению пакета документов, предложенного украинско-российским "Консорциумом развития Севастополя" в 2000-2001 годах по вопросу подготовки и реализации стратегических проектов: строительства моста через Севастопольскую бухту, прокладки прямого ж/д сообщения в обход тоннелей, паромной переправы в Стамбул, создания центра логистики и дистрибуции грузов во встречных направлениях, реконструкции аэродрома "Херсонесский", создание нового транспортного коридора через Севастополь до Москвы и регионов центральной России и Урала, транспортного коридора через Керченский пролив на Тамань и другие. Эти и другие стратегические планы развития инфраструктуры будущего Севастополя уже однажды представлялись, но были благополучно похоронены предыдущими администрациями. Решение внутригородских проблем (жилье, газ, свет, кровля, дороги, подвалы, транспорт и т.д.) находится в компетенции Севастопольского городского совета и городской администрации и является темой отдельной публикации. Несомненно, все вопросы обустройства территории необходимо решать в комплексе (гражданский и военный сектор) с учетом потребностей города и военных ведомств двух стран. 
Думаю, что целесообразно обратиться к материалам научно-исследовательской работы на тему: "Севастополь – 2000", материалы комплексного исследования по созданию научно-практической модели системы совместного функционирования украинского промышленно-хозяйственного комплекса и российской военно-морской базы в границах административной территории города Севастополь" в трех частях, 325 стр., Свидетельство Государственной регистрации авторских прав № 1314 от 27 июля 1998 года. Тогда мэр Севастополя Борис Александрович Кучер, ознакомился с работой и сказал: "Все это очень заумно Валерий Борисович, сейчас это не реально!" С тех пор прошло 15 лет! Хочу напомнить читателям, что, в соответствие с Конституцией Украины, принятой на пятой сессии Верховной Рады Украины 26 июня 1996 года (статья 118), "исполнительную власть в областях и районах, городах Киеве и Севастополе осуществляют местные государственные администрации. Особенности осуществления исполнительной власти в городах Киеве и Севастополе определяются отдельными законами Украины". Де-юре, города Киев и Севастополь имеют специальный статус, который определяется законами Украины. Статья 140. "…Особенности осуществления местного самоуправления в городах Киеве и Севастополе определяются отдельными законами Украины". Киев такой закон имеет, Севастополь продолжает борьбу за свой закон 14 лет. По вопросу нахождения Черноморского флота РФ на территории Украины в Конституции, в разделе ХV Переходных положений указано: 10. До принятия законов, определяющих особенности осуществления исполнительной власти в городах Киеве и Севастополе в соответствии со статьей 118 настоящей Конституции, исполнительную власть в этих городах осуществляют соответствующие государственные администрации. 14. Использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных воинских формирований возможно на условиях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины, ратифицированными Верховной Радой Украины. Уважаемый читатель, обратите внимание, что в Конституции Украины не определены сроки и места временного пребывания иностранных формирований на территории государства! Поэтому было бы вполне логичным, учитывая нахождение на территории Украины воинских формирований РФ до 2042 года, Севастополю добиваться специального международного статуса – международного морского порта, туристического, рекреационного и научно-образовательного, административно-территориального округа со специальным режимом экономической деятельности и локализованными военно-морскими базами Украины и России. И такой специальный статус закрепить законом Украины. 
Представляя пока виртуальные планы развития Севастополя на ближайшие десятилетия, необходимо понимать, что эта колоссальная работа не может быть выполнена в течение 1-2 лет. При желании обоих сторон предстоит пройти определенные этапы: 1. Анализ состояния, оценка технических и качественных характеристик, выработка предложений - 2010 год 2. Подготовка совместно украинско-российского плана развития территории, утверждение правительствами - 2010-2011 гг. 3. Разработка конкретных проектов, поиск средств для реализации программы, привлечение инвестиций 2011-2025 гг. 4. Реализация проектов государствами и частными компаниями 2011-2030 гг. В течение последних десяти лет работает украинско-российская подкомиссия по вопросам пребывания ЧФ РФ на территории Украины. В составе комиссии ряд дипломатов, военных, представителей министерств и ведомств обоих государств. Я присутствовал на некоторых заседаниях подкомиссии. Несомненно, подкомиссия занимается решением важных межгосударственных вопросов: принадлежностью маяков, морской границы, платы за аренду и т.д. Но в обоюдной риторике, кстати, часто не дружественной, никогда не звучали вопросы решения актуальных экономических проблем Севастополя. На днях в Москве состоялось очередное заседание, на котором присутствовал мэр Севастополя В. Саратов, возможно, результаты работы узнаем в ближайшее время. А пока военные и гражданские умы в Москве и Киеве думают, как будем жить дальше, было бы целесообразно на первом этапе: 1. Создать украинско-российскую смешанную правительственную комиссию по вопросам социально-экономического развития Севастополя. В состав комиссии включить представителей ВС Украины, ГД РФ, Правительства Украины и России. Комиссию возглавить вице-премьерам двух государств. Полномочия комиссии определить специальными постановлениями двух правительств. Думаю, что в правительстве РФ уже вынашиваются соответствующие планы. Цели:1. Изучение социально-экономической и экологической ситуации в Севастополе, подготовка предложений по комплексному развитию региона до 2042 года.2. В Севастопольском городском совете создать постоянно действующую комиссию по вопросам взаимодействия с представителями РФ. 3. В Севастопольской городской администрации создать смешанную (депутаты и администрация, ученые, предприниматели и др.) рабочую группу по вопросам разработки проектов нормативно-правовых документов, обеспечивающих деятельность отечественных и российских предприятий на территории Севастополя. 4. В Севастопольской городской администрации ввести специальный отдел (департамент), в задачи которого входило бы обеспечение связей с представителями РФ. 5. Совместно с представителями ЧФ РФ подготовить предложения по развитию социальной, инженерной и др. инфраструктур Севастополя. 2. Создать Общественную Организацию украинско-российский "Институт развития Севастополя" (без общественности не обойтись: кто будет советовать, контролировать, пропагандировать, агитировать, критиковать и митинговать ?!) Цели:1. Объединение усилий научных, образовательных и других общественных институтов в поиске путей решения социально-экономических проблем города и перспектив его развития до 2050 года.2. Изучение общественного мнения по вопросам развития города, как международного центра культуры и духовности и локализованными военно-морскими базами Украины и России. 3. Ведение мониторинга экологической ситуации и выработка предложений для совершенствования системы экобезопасности региона. 4. Ведение мониторинга социально-экономической, научной, образовательной, военно-патриотической работы и подготовка предложений в планы развития. 5. Выработка общественного мнения в поддержку инициатив "Института развития Севастополя". 6. Подключение к работе профильных общественных институтов Москвы, Санкт-Петербурга и других российских городов для обмена опытом. Перспективы военных ведомств Украины и России(а не лучше ли объединиться ?)Известно, что военно-морская деятельность Украины и России — это деятельность государств по изучению, освоению и использованию Черного и Азовского морей и отдельных районов Мирового океана в интересах обороны и безопасности наших стран с участием военной компоненты их морского потенциала. Военные говорят, что Черноморский флот РФ должен получить: 1 - вертолетоносец типа "Мистраль"; 4 ед. корветов типа "Стерегущий"; 4 ед. фрегатов типа "Адмирал Горшков"; 10-12 минных тральщиков типа "Александрит"; 6-8 ед. малых артиллерийских кораблей типа "Буян"; 10-12 ед. ракетных катеров типа "Скорпион"; 8-10 малых подводных лодок типа П-750. Качественное обновление российского Черноморского флота, несомненно, будет отвечать интересам стабильности и безопасности в регионе и окажет сдерживающее влияние на возрастающую активность присутствия кораблей НАТО в Черноморском регионе. Понятно, что военно-морская деятельность связана с защитой и обеспечением национальных интересов и безопасности Украины и России в Черноморско-Азовском бассейне и отдельных районах Мирового океана. Цели и задачи наших государств во многом схожие. В контексте формирования и реализации государственной морской политики обоих государств и ВМС Украины и ЧФ РФ рассматриваются не только с точки зрения обеспечения обороны государства, но и в качестве важной основы устойчивого развития морехозяйственного комплекса, а также надежной защиты национальных экономических интересов в Черноморско-Азовском бассейне. Военно-морской комплекс призван осуществлять сдерживание от применения военной силы в отношении и Украины и России, защиту военными методами суверенитета государств, который распространяется за пределы его сухопутной территории на внутренние морские воды и территориальное море. К сожалению, в настоящее время ВМС Украины являются крайне слабым звеном в оборонном и экономическом комплексах страны. Из 28 боевых кораблей, катеров и судов ВМС Украины, полученных в наследие от бывшего СССР, 27 нуждаются в ремонте, модернизации. В Украине отсутствует производство военно-морского вооружения, что вынуждает производить закупки его, главным образом, в России. Как первый шаг в сближении оборонных интересов и обеспечении защиты морских рубежей Украины и России, а также обеспечения устойчивой морехозяйственной деятельности государств было бы целесообразно создать объединенную российско-украинскую группировку (эскадру) разнородных сил (РУЭРС) с задачами:
Корабль управления (через год замена флагмана Украина/Россия) 1 ед. корвет типа "Стерегущий" 2 ед. малых артиллерийских кораблей типа "Буян", 2 ракетных катера типа "Скорпион", 2 малые подводные лодки типа П-750, 2-3 вспомогательных судна. Силы быстрого развертывания (аварийно - спасательного отряда) в составе:
На объединенную эскадру можно возложить задачи обеспечения безопасности украинско-российской морской границы и 200-мильной экономической зоны. Это позволит Украине не тратиться на создание новых кораблей и морских вооружений и высвободить средства на решение социальных вопросов военнослужащих. Естественно, статья носит чисто рекомендательный характер (если не сказать виртуальный). Может к каким-то вышеуказанным предложениям наши администраторы и военные прислушаются. Очень хотелось бы! Понятно, что все это проекты будущего, но с чего-то начинать надо!
|
Важное
Важное
Для ледокола "Виктор Черномырдин" изготовили систему управления и машинное отделение главного крана
Важное
SIPRI: общемировые военные расходы установили новый рекорд
Важное
Главное в военных СМИ за неделю: перестановки на верфях ОСК, робот-эвакуатор для передовой, закладка танкера проекта 23630