На пути в Японию Пэрри посетил острова Бонинские и Рюкю. Он предложил американскому правительству аннексировать Бонинские острова и создать американские опорные базы в гаванях Порт-Ллойд на острове Пиль (Бонины) и в Напе на островах Рюкю. Полагая, что морское министерство согласится с его предложением, Пэрри создал американскую администрацию в Порт-Ллойде, поднял там американский флаг и «купил» участок земли для портовых складов и пристани; он объявил также об аннексии острова Коффин (Бэйли). Пэрри считал, что в результате этих его действий Бонины присоединены к Соединённым Штатам.
Однако лишь только американский коммодор прибыл в Гонконг, губернатор этого недавно созданного английского аванпоста Бонхэм по указанию министра иностранных дел Кларен-дона заявил ему, что Бонинские острова уже являются владением английского короля, что ещё в 1827 г. посетивший Бонины английский капитан Бичи объявил остров Пиль британским владением(1) и что английский консул на Гаваях назначил одного из белых поселенцев на острове Пиль «английским губернатором».
Ничуть не обескураженный словами Бонхэма, Пэрри создал в Напе на острове Большой Рюкю американский опорный пункт, чтобы угрожать оттуда Японии, если японское правительство не согласится на его требования. Он посетил также Тайван (Формозу) и предложил американскому правительству установить протекторат над островами Рюкю и Тайваном. Остров Тайван он рекомендовал превратить в опорную базу для «американской торговли с Китаем, Японией, Кохинхиной, Камбоджей, Сиамом и Филиппинами». «Настоятельные призывы американских коммерсантов, — заявил Пэрри, — вынудят Соединённые Штаты распространить своё покровительство как на Японию и Рюкю, так и на другие страны, мало известные западным державам. Я имею в виду Сиам, Камбоджу, Кохинхину, Борнео и Суматру и многие острова восточного архипелага, а в особенности остров Формозу».
Перед лицом назревающего конфликта между Севером и Югом американское правительство, видя отрицательное отношение к такой экспансии американской демократической общественности и встречая на каждом шагу противодействие англичан, стремившихся опередить американцев, заняло выжидательную позицию в отношении захвата территорий и опорных пунктов на Тихом океане. Государственный секретарь Добби в письме от 23 мая 1854 г. одобрил создание американской угольной станции в Порт-Ллойде и объявление Бонинов спорной территорией, но американское правительство воздержалось от каких-либо дальнейших практических шагов.
Под дулами пушек эскадры Пэрри, состоявшей из семи ко-раблей, 31 марта 1854 г. был подписан договор «об открытии японских портов Хакодатэ и Симода для американской торговли». Бостонские купцы выбили специальную медаль в честь Пэрри; нью-йоркские коммерсанты подарили ему серебряный поднос.
В следующем году вашингтонское правительство назначило разорившегося купца Таунсенда Гарриса генеральным консулом в Симода. Напоминая японцам о пушках кораблей Пэрри, генеральный консул Гаррис добился в 1857 г. заключения соглашения о торговле и экстерриториальности американцев, а в 1858 г. был подписан торговый договор. Даже во время гражданской войны в Америке, в 1864 г., вашингтонское правительство, считая Японию сферой интересов американского капитала, приняло участие в военно-морской карательной экспедиции капиталистических держав против Японии — в жестокой бомбардировке Симоносеки.
Экспансионисты в США считали, что если не вся Япония, то во всяком случае некоторые её порты и территории уже в ближайшие годы станут американскими опорными базами. Вместе с тем резкая реакция Англии на каждую попытку США захватить опорные пункты в западной части Тихого океана являлась немаловажной причиной, сдерживавшей агрессивные порывы американских экспансионистов. Эти агрессивные стремления далеко не были исчерпаны деятельностью Пэрри.
Бонинские острова так и остались в неопределённом положении объекта, на который претендовали и Англия и США, вплоть до 1878 г., когда обе стороны, не желая уступить их противнику, решили примириться с переходом островов в руки Японии. В ту пору Англия надеялась превратить Японию в своего вассала и считала поэтому, что она больше выиграла в результате перехода Бонин под японский суверенитет.
Что касается Тайвана, то американский уполномоченный в Китае Питер Паркер пошёл по стопам Пэрри и всячески стремился доказать необходимость захвата этого острова Соединёнными Штатами. После того как Пэрри посетил Тайван, там развили большую активность два американских колонизатора — Най и Робинет. Они построили на острове пристань, занялись торговлей, подняли над своим поселением американский флаг и внушали Паркеру мысль о необходимости аннексии Тайвана Соединёнными Штатами. В декабре 1856 г. Паркер в письме американскому правительству выразил надежду, что оно аннексирует Тайван и «не уклонится от этого шага, который необходим в интересах человечества, цивилизации, торговли и мореплавания»(12). Американские захватчики уже тогда нагло и лицемерно мотивировали свои грабительские действия «интересами человечества» и «цивилизации».
Паркер стал вырабатывать планы американской экспедиции с целью захвата Тайвана. Он заявил губернатору Гонконга Боурингу, что США имеют право приоритета на Тайван в случае отчуждения острова от Китая, обосновывая «право» на Тайван тем, что «американский флаг уже свыше года развевается над поселением, созданным Найем».
Третий представитель США на Дальнем Востоке Таунсенд
Гаррис рекомендовал более замаскированную форму захвата — «покупку» острова у Китая.