3. Правительство США принуждает Китай подписать договор об экстерриториальности иностранцев
В 1843 г. Китай по Нанкинскому договору был вынужден открыть пять портов на равных привилегированных условиях для всех иностранцев. В том же году в Китай по требованию американских купцов отправился первый уполномоченный вашингтонского правительства Калеб Кашинг для формального заключения договора с Китаем, аналогичного английскому. Кашинг, который сам принадлежал к кругам коммерсантов, заинтересованных в торговле с Китаем, ещё в 1842 г. обратился к президенту Тайлеру с предложением послать в Китай специальную миссию с целью не допустить монополизации китайской торговли Англией. Кашинг вёз китайскому императору письмо от президента, которое начиналось с обращения: «Мой великий и добрый друг», и было составлено в стиле писем, обычно направляемых американским правительством вождям индейских племён в Северной Америке. Кашинга сопровождали I четыре военных корабля. Поддержанный таким эскортом, Ка- шинг быстро заставил маньчжуров согласиться на его условия.
По договору, подписанному 3 июля 1844 г. в Ванся, американцы добились тех же прав, что и англичане по Нанкинскому договору 1842 г. Китай не получил права повышать без согласия держав установленные крайне низкие таможенные пошлины.
В китайско-американском договоре 1844 г. кроме условий, совпадающих с условиями англо-китайского договора, впервые чётко определялись экстерриториальные права американцев в Китае; в англо-китайском договоре 1842 г. статья об экстерриториальности отсутствовала.
Английская консульская юрисдикция устанавливалась в «Общих правилах, согласно которым должна вестись торговля с Англией». «Общие правила» вместе с таможенным тарифом были впервые опубликованы в Гонконге 22 июля 1843 г. По утверждению англичан, «Общие правила» были подписаны Ци Ином, уполномоченным по переговорам с иностранцами, и якобы вошли как добавление в дополнительный англо-китайский договор, подписанный тем же Ци Ином 8 октября 1843 г.(1) «Общие правила» и дополнительный договор имели характер частного соглашения; подписанный же в 1844 г. китайско-американский договор был оформлен в соответствии с существовавшими в то время требованиями международного права и ратифицирован, и в нём статья об экстерриториальности американцев получила совершенно чёткое и определённое выражение(2). Таким образом, Соединённые Штаты явились первой державой, воспользовавшейся тупостью, трусостью и продажностью маньчжурских мандаринов и при помощи военной силы принудившей их включить статью об экстерриториальности в формальный международный договор.
Кроме того, США по договору 1844 г. добились права каботажа в китайских водах на льготных условиях; была также обусловлена возможность пересмотра заключённого договора через 12 лет. В дальнейшем англичане использовали этот кабальный китайско-американский договор как образец для своего последующего шантажа в Китае.
В открытых для чужеземного проникновения портах Китая иностранная торговля росла чрезвычайно быстро. Ввоз в Шанхай в 1852 г. составил 78 тыс. г различных товаров, г. е. в 10 раз превысил ввоз 1844 г. Импорт опиума в Китай увеличивался из месяца в месяц. Начался экспорт «законтрактованных» китайских кули — рабов на плантации на Кубу, в Перу и другие страны. Американцы принимали деятельное участие в этом новом виде работорговли. В этот же период — в конце 40-х и начале 50-х годов — своего наивысшего развития достигло американское парусное мореплавание; на быстроходных клипперах американцы стали перевозить весьма значительную долю китайского импорта и экспорта(3). Китай и другие страны Восточной Азии казались «раем» всем любителям лёгкой наживы.
В этот же период, с 1833 по 1852 г., английский ввоз в Китай вырос в 5 раз(4). Англо-американское соперничество на Тихом океане быстро усиливалось, как усиливались и аппетиты американской буржуазии к захватам чужих территорий.