6. Обострение англо-американского
империалистического соперничества в Китае, Центральной Америке, Канаде
Поддерживая реакционный феодальный режим против революционного движения в Китае, интригуя и выступая непосредственно против революционных организаций, империалисты Англии и США в то же время не прекращали, а, наоборот, усиливали взаимное соперничество в Китае. Англо-американские трения возникали в Китае, в Центральной Америке, в связи с вопросами, относящимися к Канаде.
В Китае английские банкиры всячески сопротивлялись присоединению американских банков к англо-франко-германской группе, созданной в 1909 г. и намеревавшейся подписать с китайским правительством контракт о займе на сумму 5,5 млн. ф. ст. для постройки хугуанских железных дорог.
Президент Тафт в связи с этим писал в личном письме регенту Китая: «Я сильнейшим образом лично заинтересован в том, чтобы добиться использования американского капитала как орудия для развития Китая»(1).
В 1910 г. правительство США добилось допущения американских банков к участию в банковском консорциуме, навязавшем кабальный заём Китаю.
В мае 1911 г. банковский консорциум четырёх держав и пекинское правительство подписали соглашение о займе в сумме 6 млн. ф. ст. для постройки железных дорог в Китае. Этот заём означал наступление империалистов на китайскую национальную буржуазию, которая лишилась возможности участвовать в железнодорожном строительстве.
Доллар сталкивался с сопротивлением фунта стерлингов на любом из рынков экспорта товаров или капиталов. Манила, как перевалочный пункт товаров и банковский центр, оставалась слабой тенью Гонконга. Гонконг особенно увеличил своё значение в начале XX в. Он превратился в один из крупнейших портов мира.
Английские капиталовложения в Китае выросли с 1902 г. до начала первой мировой войны более чем вдвое. Они составили в 1914 г. 607 млн. долл., или 38% всех иностранных инвестиций в Китае, против 260 млн. долл., или 33%, в 1902 г.
Американские инвестиции тоже выросли с 19,7 млн. долл., или 2,5% всех иностранных инвестиций, до 49,3 млн. долл., или 3,1% всех капиталовложений(2).
Однако, как видно из этих цифр, английские инвестиции и в 1914 г. в 12 раз превышали американские, которые к тому же в значительной части состояли из некоммерческих вложений — миссионерского имущества и т. п. Английские инвестиции преобладали и в Японии, где иностранные капиталовложения с 1903 по 1914 г. выросли в 10 раз, увеличившись с 200 млн. до 2 млрд. иен. Но если Англия всё ещё сохраняла бразды империалистического правления в Восточной Азии, то её позиции всё быстрее слабели в Латинской Америке, особенно в районе Панамского канала. Здесь дипломатия доллара получила в то время своё наиболее хищное и откровенное выражение и проводилась под лозунгом защиты «жизненной линии» американской экономики и стратегии и под флагом доктрины Монро.
В 1909 г. у Гондураса возникли осложнения с английскими держателями займов, предоставленных этой республике. Эти осложнения по сути дела были спровоцированы американскими агентами с тем, чтобы принудить англичан уступить свои интересы в Гондурасе американским банкирам(3).
Вслед за тем американский банковский капитал приобрёл контроль над Национальным банком Гаити.
В 1912 г. Панамская республика по требованию вашингтонского правительства аннулировала концессию, предоставленную ею группе англичан и немцев.
Когда в Никарагуа в результате переворота 1909 г. пришло к власти новое правительство, американский государственный секретарь Нокс, один из ярых проводников дипломатии доллара, отказался признать новое правительство. Он поставил условием признания заключение этим правительством займа у нью-йоркских банкиров и погашение при помощи этого займа задолженности английским банкирам. Это требование имело целью полностью вытеснить английский капитал из Никарагуа, территорию которой можно было использовать для проведения в будущем ещё одного водного пути из Атлантического океана в Тихий.
Чтобы подкрепить своё требование более солидным доводом, американское правительство послало в 1914 г. в Коринто, порт Никарагуа, военный корабль.
Добившись удовлетворения своих домогательств, вашингтонское правительство принудило правительство Никарагуа назначить американца главным инспектором таможни и полностью взяло под свой контроль внешнюю торговлю этой республики. Когда в последующие годы население Никарагуа неоднекратно пыталось выступить против господства американских капиталистов и их прислужников, правительство США без стеснения высаживало на территорию Никарагуа морскую пехоту, которая силой подавляла всякие попытки выступления против американского владычества.
Чтобы окончательно подчинить своей власти Никарагуа, правительство Тафта в 1913 г. принудило марионеточное правительство этой республики подписать договор об аренде на 99 лет двух стратегических островов Корн, о создании американской военной базы в заливе Фонсека и о предоставлении «навеки» Соединённым Штатам права на постройку канала через территорию Никарагуа. Правительство Вильсона пыталось включить в этот договор ещё и статью, означавшую формальное признание американского протектората над Никарагуа. Хотя в конце концов эта статья была исключена из договора, всё же Никарагуа, как и ряд других республик Центральной Америки, окончательно превратилась в колонию американского монополистического капитала.
Даже апологет Уолл-стрита, американский историк Бэйли, цитируя выступление Нокса в 1912 г. о том, что правительство США «не жаждет овладеть ни одним дюймом территории к югу от Рио Гранде», вынужден был отметить, что «эти красивые слова резко противоречили экономическому империализму, финансовому грабежу и насильственной интервенции»(4) практикуемым Соединёнными Штатами.
Наиболее открытое столкновение англо-американских интересов в Центральной Америке произошло, однако, по вопросу о пошлинах при проходе судов через Панамский канал, строительство которого близилось к концу. Конгресс США в 1912 г. утвердил акт об эксплуатации канала. Согласно акту американское береговое судоходство освобождалось от уплаты каких-либо пошлин при проходе через канал. Освобождение берегового судоходства США от уплаты пошлин наносило удар английскому мореплаванию. Лондонское правительство 14 ноября 1912 г. направило резкий протест в Вашингтон, ссылаясь на пункт англо-американского договора, который обусловливал, что «все нации» должны платить равные пошлины за пользование Панамским каналом. Англичане предложили разрешить вопрос путём арбитража. Правительство Тафта отклонило английский протест под предлогом того, что, по его мнению, под «всеми нациями» в англо-американском договоре подразумеваются все... кроме США.
Между тем Англия усилила свою антиамериканскую политику в борьбе за мексиканскую нефть, и в то же время прогрессивное общественное мнение в США и других странах стало всё более открыто высказываться против очередного грубого нарушения международного договора правительством Соединённых Штатов.
Американский авантюрист Догени в начале XX в. занялся в Мексике добычей нефти. Вскоре он стал крупным нефтепромышленником-миллионером. При содействии мексиканского диктатора Диаса на мексиканских нефтяных месторождениях обосновался также англичанин, лорд Каудрей. Вскоре между американским и английским капиталом в Мексике разгорелась ожесточённая борьба. Нанятые банды поджигали нефтепромыслы и разрушали нефтепроводы. В 1911 г. Диас, не без участия агентов американских нефтепромышленников, был свергнут. Новое мексиканское правительство, возглавляемое Мадеро, явно пользовалось симпатией и поддержкой Догени и вашингтонских властей. Но британский ставленник генерал Уэрта убил Мадеро и создал новое, проанглийское правительство. Все усилия Догени и президента Вильсона в 1912—1913 гг., направленные к тому, чтобы свалить Уэрту, не дали никаких результатов. Получая поддержку со стороны Англии, мексиканское правительство Уэрты всё смелее выступало против американцев. В связи со всем этим правительство Вильсона поставило 5 марта 1914 г. в конгрессе вопрос об исключении спорного пункта из эксплуатационного акта Панамского канала. После острой борьбы в сенате 11 июня 1914 г. этот пункт был исключён. Но перед тем Вашингтон выторговал у англичан обещание, что в случае изменения эксплуатационного акта Лондон будет поддерживать американскую политику в Мексике. Проанглийское правительство Уэрты через месяц ушло в отставку.
В этот же период между США и Канадой возникли серьёзные трения по вопросу о высоких американских импортных тарифах, наносивших большой ущерб канадскому экспорту. Канада в 1911 г. стала готовиться к ответным мероприятиям против американского импорта. Тогда вашингтонское правительство вступило в переговоры, в результате которых в январе 1911 г. было достигнуто торговое соглашение. США и Канада договорились отменить во взаимной торговле импортные пошлины на целый ряд товаров. Эта договорённость получила одобрение американского конгресса. При этом многие американские политические деятели открыто выступали в том духе, что такое соглашение является первым шагом к аннексии Канады Соединёнными Штатами. Даже инициатор соглашения президент Тафт заявлял, что в результате этой договорённости Канада «превратится в придаток США»(5).
В ответ на эти выступления консерваторы в Канаде потребовали роспуска парламента. Они провели выборную кампанию 1911 г. под флагом борьбы против канадско-американского торгового соглашения, угрожавшего подчинением Канады Соединённым Штатам.
Получив большинство в новом канадском парламенте, консерваторы отвергли соглашение, и в итоге неприязненные отношения между Канадой и США усилились.
Разумеется, в связи с этим в Англии вновь вспыхнула неприязнь к США. Однако Лондон теперь больше, чем когда-либо, стал подчинять свою американскую политику требованиям своей империалистической политики, проводимой в Европе. В Европе завершалось формирование двух империалистических коалиций. После создания коалиции во главе с Германией Англия ещё в августе 1907 г. заключила договор с Россией по вопросу о Персии, Афганистане, Тибете, тем самым расчищая путь для англо-русско-французской коалиции.
Англия всё более была озабочена тем, чтобы удержать США от сближения с Германией. Поэтому английский министр иностранных дел Грей заявил американскому послу Рейду, когда последний указал на антиамериканскую направленность англо-японского союза, что союзный договор в дальнейшем будет включать специальный пункт об арбитраже, который изменит значение англо-японского союза по отношению к Соединённым Штатам. В это время как раз между США и Англией шли переговоры по поводу заключения договора о всеобщем арбитраже.
Возобновляя в 1911 г. в третий раз военный союз с Японией (13 июля), лондонское правительство действительно включило в договор пункт о том, что Англия и Япония не обязаны выступать на помощь друг другу, если одна из сторон окажется в войне с какой-либо державой, с которой другая сторона заключила договор о всеобщем арбитраже.
Вскоре правительства США и Англии подписали договор о всеобщем арбитраже. Однако тут на сцену выступил американский сенат. Сенаторы внесли столько поправок в договор, оговаривая все важные вопросы, как не подлежащие арбитражу, что президент Тафт весной 1912 г. отказался ратифицировать этот договор в том виде, как его утвердил сенат. Таким образом, и пункт, включённый английским правительством в военно-союзный договор с Японией, относящийся к арбитражу, потерял своё значение.
Начало империалистической эпохи ознаменовалось изменениями в статуте Австралии. Австралийская федерация, состоявшая вначале из шести колоний, образовалась с разрешения английского правительства в 1900 г. и вскоре получила права доминиона. Австралия в то время полностью шла на поводу у английской внешней политики. В. И. Ленин в 1913 г. писал:
«Капитализм в Австралии совсем еще юный. Страна только-только складывается в самостоятельное государство»(6).
Но это только-только складывавшееся в эпоху империализма молодое государство уже носило империалистический характер. Под управлением Австралии ещё до первой мировой войны находилась значительная по территории колония — Британская Новая Гвинея (234 тыс. кв. км).
Австралия в это время уже опасалась не только японской, но и американской экспансии, она начинала играть известную роль в англо-американских отношениях ив противоречиях на Тихом океане.
Не ослабевала англо-американская экономическая борьба ив Китае. После того как правительство Тафта организовало предоставление крупного международного займа Китаю, в котором участвовали США, Англия, Франция, Германия, Лондон пошёл на включение в банковский консорциум также России и Японии. Американские банкиры, надеявшиеся играть первую роль в консорциуме, были оттеснены на второстепенные роли. Правительство Вильсона тогда повело дело к уходу американских банков из консорциума (март 1913 г.), но зато вопреки английской политической линии в Китае признало новое республиканское правительство Китая, возглавляемое Юань Ши-каем.