Главному штабу ВМФ уже перевалило за 60.
За долгие годы он всесторонне проявил себя как ведущий орган оперативного руководства флотом. О том, какие задача штаб решает на этапе глубокого реформирования Вооруженных Сил, рассказывает заместитель начальника Главного штаба ВМФ вице-адмирал Виктор ПАТРУШЕВ.
- Виктор Васильевич, сейчас Россия переживает очень непростое время. У флота, как и у всей страны, тоже немало трудностей. Какие из проблем, стоящих перед Главным штабом ВМФ, вы считаете наиболее острыми? Как их решаете?
- Мы работаем в соответствии с Планом строительства Военно-Морского Флота до 2001 года. Ведущая роль в этом непростом деле принадлежит Главному штабу ВМФ. Думаю, что во многом благодаря его усилиям Военно-Морским Флотом были успешно осуществлены все запланированные на 1998 год мероприятия по реформированию. Мы не допустили резкого снижения боевой готовности и боевого потенциала сил и войск. Все наши флоты продолжают находиться в установленной готовности, они управляемы и способны решать задачи, ради которых создавались.
Но, наверное, только командованию и офицерам Главного штаба ВМФ известно, какой ценой это достигалось.
Реальный уровень финансирования составил всего 12-15 процентов от минимально необходимых объемов. И если план реформирования реализован, то достигнуто это преимущественно за счет высокой организации работы, самоотверженности людей.
Судите сами. С момента созданий Вооруженных Сил РФ в 1992 году Военно-Морской Флот сократился более чем наполовину. Не сравнить масштабы деятельности ВМФ России и ВМФ СССР. Флот оставил значительное количество баз и пунктов базирования, которые отошли к суверенным государствам Прибалтики, к Украине. Всвязи с этим, по нашим оценкам, затраты на содержание и строительство ВМФ объективно снизились почти на порядок (по сопоставимым видам расходов). И все же острота проблемы, к сожалению, сохраняется...
- Выходит, новые реалии требуют от ГШ ВМФ иного подхода к теории и практике применения сил флота? В чем это проявляется?
- Вполне естественно, что с изменением состава ВМФ, военно-политической обстановки определенным изменениям подверглись и основные задачи, стоящие перед флотом. Потребовался пересмотр взглядов на вопросы боевого применения сил и войск ВМФ. В основу этого было положено сочетание принципов экономии ресурсов и оптимальности уровня решения задач. Значительно больше внимания мы стали уделять и действиям в составе многонациональных ВМС, в ходе совместных учений и маневров с иностранными флотами, решению различных задач гуманитарного характера. Пересматриваются некоторые положения и подходы к боевому применению сил, управлению ими, разрабатываются новые формы и способы вооруженной борьбы...
- Вы говорили о реформировании ВМФ. А какова роль именно Главного штаба в этом процессе? Чем вы при этом руководствуетесь?
- Руководствуемся мы указами Президента РФ, в том числе утвердившими концепцию национальной безопасности России и концепцию федеральной целевой программы "Мировой океан", постановлениями Правительства РФ, направленными на поддержание боеготовности ВМФ. Так, например, в соответствии с постановлением Правительства РФ 1998 г. № 919 в рамках федеральной целевой программы "Мировой океан" нами разработан проект военно-морской стратегии России, который должен войти самостоятельным разделом в новую военную доктрину РФ. Реализация же положений всех принятых документов позволит восстановить в полном объеме способности ВМФ по защите политических, экономических и военных интересов России, обеспечит ее военную безопасность и авторитет как ведущей мировой державы. Мы видим в достижении этих целей конечный результат реформирования ВМФ, и к этому будем стремиться.
В настоящее время остро стоит вопрос о сохранении основного боевого ядра флотов с целью решения задач стратегического сдерживания и предупреждения агрессии, а также отражения ударов противника с морских направлений. Одновременно необходимо подготовить основу для последующего реформирования и строительства ВМФ, в результате которых его боевые возможности получат существенный прирост при общем сокращении расходов на содержание. Поэтому на первом месте в деятельности Главного штаба стоят задачи сохранения основного корабельного состава, морских стратегических ядерных сил, поддержания на необходимом уровне боевой готовности морских сил общего назначения, авиации и береговых войск ВМФ.
- А если говорить о международном военном сотрудничестве и международно-правовом обеспечении деятельности флота...
- Увеличение дальности плавания кораблей и полетов авиации, экспорта морских вооружений, естественно, требует укрепления контактов Главного штаба ВМФ с Министерством иностранных дел, государственной компанией "Росвооружение", с зарубежными представительствами...
Надо создать такие политико-правовые условия для использования сил флота, которые обеспечивали бы наиболее эффективное решение военно-политических задач. Чтобы действия военных кораблей, судов и летательных аппаратов находились в полном соответствии с положениями современного морского права. Все это возможно лишь на основе изучения и внедрения в практику деятельности флота принципов и норм международного морского права, регламентирующих военное мореплавание. Работа требует постоянного совершенствования и развития. Поэтому представители Главного штаба ВМФ активно участвуют в различных международных симпозиумах по морскому праву, разработке российского морского законодательства, переговорах по уточнению морских границ с сопредельными государствами...
- Какие основные направления строительства Российского флота вы видите в ближайшей перспективе?
- Цель строительства ВМФ - создание боеготовых высоко оснащенных морских стратегических ядерных сил и сил общего назначения ВМФ рационального состава, структуры и численности, обладающих достаточным потенциалом сдерживания, современным уровнем профессиональной и морально-психологической подготовки. В целом можно говорить, что нам предстоит реализовать ту часть федеральной целевой программы "Мировой океан", которая носит название "Военно-стратегические интересы России в Мировом океане". Ее цель- формирование единой скоординированной государственной политики совершенствования и развития Военно-Морского Флота РОССИИ. В 1999 году предстоит конкретизировать ее и осуществить ряд мероприятий первого этапа этой подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства РФ.
Одновременно будет продолжаться выполнение Плана строительства ВМФ на период до 2001 года. Основополагающая роль штаба в этот период будет заключаться в руководстве реализации того, что спланировано в оперативном реагировании на любые изменения ситуации, непосредственном участии в решении проблемных вопросов.
Что касается финансовых расходов, то проведение намеченных мероприятий, думается, позволит сохранить боевое ядро флотов и возможность ВМФ участвовать в решении задач стратегического сдерживания и предупреждения агрессии. Мы сохраним способность отразить любые посягательства с морских направлений, создадим условия для укрепления здорового морально-психологического климата во всех флотских структурах. Таким образом, будет подготовлена основа для последующего реформирования и строительства ВМФ.
И последнее. Российский флот переживает далеко не лучшие времена, но проводимые реформы вселяют твердую надежду, что Андреевский флаг будет и впредь реять над морями и океанами, напоминая о морской мощи нашего Отечества, о славных традициях наших военных моряков.