1. Обострение англо-американской борьбы в сфере инвестиции капиталов
Обострение империалистической борьбы и в частности англо-американских противоречий в период относительной стабилизации капитализма происходило в обстановке усиления гнёта со стороны монополий, поляризации богатства и нищеты и усиления общего кризиса капитализма. Об этом свидетельствуют данные о сосредоточении национального богатства Англии и США в руках всё более узкого круга лиц. Как сильно обострилась англо-американская империалистическая борьба, показывает анализ цифр, характеризующих развитие экспорта капиталов и мировой торговли в начальный период общего кризиса капитализма, борьбу в области инвестиции капиталов, за рынки сбыта между империалистами, а также показывающих изменение роли Англии и США на мировых рынках и изменения в соотношении сил между ними в результате неравномерного их развития.
По данным, относящимся к 1921—1922 гг., 64% национального богатства Англии принадлежало менее чем 2% собственников. В США 1% собственников владел почти 60% всего национального богатства. Несколько десятков семей — верхушка финансовой олигархии Соединённых Штатов и Англии, фактические властелины этих стран,— определяли их внутреннюю и внешнюю политику. Вступая между собой в ожесточённые драки, плутократы Англии и США готовы были перегрызть друг другу горло в борьбе за источники сырья, за колонии и за барыши, получаемые от экспорта капиталов и внешней торговли.
После первой мировой войны успехи американских монополий в борьбе с английскими сказывались на рынках инвестиции капиталов.
Накануне первой мировой войны иностранные инвестиции в США определялись в сумме от 5 млрд. до 7 млрд. долл.(1) инвестиции же США в других странах — в 3,5 млрд. Долг США другим странам вдвое превышал американские капиталовложения за границей. Перед экономическим кризисом 1929—1933 гг. американские капиталовложения за границей (не считая военных долгов) определялись различно — от 9 млрд. до 16 млрд. долл. Сумма иностранных инвестиций в США превышала 4 млрд. долл. Американские активы за границей теперь намного превосходили долг США другим странам.
После первой мировой войны Англия возобновила вывоз капиталов в другие страны, в том числе в США. Её заграничные инвестиции, достигавшие около 20 млрд. долл. накануне кризиса 1929—1933 гг., всё ещё превышали по крайней мере на 25% американские капиталы за границей. Англия получила доход от заграничных инвестиций в 1929 г. более 1,2 млрд. долл., США — менее 900 млн. долл.(2) (без военных долгов). Однако по темпам экспорта капиталов Англия теперь резко отставала от Соединённых Штатов. В течение 1925—1928 гг. США в среднем экспортировали капиталов в год в размере 1 100 млн. долл., Англия — лишь 650 млн. долл. Почти монопольной сферой английских инвестиций остались лишь Африка и Индия; на других крупных рынках капиталов Уолл-стрит весьма энергично теснил дельцов лондонского Сити. Роль ведущего финансового центра капиталистического мира перешла от Сити к Уолл-стриту.
В Латинской Америке американские инвестиции в 1929 г. достигли почти 5,6 млрд. долл., тогда как в 1913 г. они составляли лишь 1,2 млрд. Капиталовложения Англии за это же время выросли всего только с 5 млрд. до 5,9 млрд. долл. Таким образом, рост американских инвестиций намного превысил рост английских капиталовложений(3). Перед кризисом сумма ежегодных новых американских инвестиций в Латинской Америке примерно втрое превышала сумму английских инвестиций. Только в одной Аргентине английские капиталовложения — около 2 млрд. долл. — даже в конце 20-х годов всё ещё намного превышали американские инвестиции, которые составляли 500 млн. долл. Но во всех странах Южной Америки инвестиции США очень сильно выросли по сравнению с довоенным временем(4).
В латйно-амёрйканскйх республиках, как мы видели, вашингтонское правительство штыками и пулемётами прокладывало дорогу доллару и своему политическому господству. В некоторых республиках доллар шёл впереди, а за ним следовали американские финансовые советники, морская пехота и политическое господство. Во всяком случае к концу 20-х годов не менее 14 правительств латино-американских республик (из 20 латино-американских правительств) уже находились под американским контролем.
Американский капитал подрывал английские позиции и В английском доминионе Канаде. Американские инвестиции в Канаде в 1929 г. достигали 4 млрд. долл., тогда как в 1914 г. они не превышали 900 млн. Особенно быстрый рост этих инвестиций происходил в течение последнего пятилетия перед кризисом. Размеры английских инвестиций в то же время остались на- одном уровне — 2,5 млрд. ам. долл.
По данным, относящимся к 1927 г., удельный вес американского капитала в иностранных инвестициях в Канаде вырос за последние 10 лет с 17 до 57%, удельный вес английского капитала снизился с 77 до 39%. Уолл-стрит уже владел большей долей национального богатства Канады, чем Сити.
Стремясь принять участие в богатой жатве максимальных прибылей, которую собирали японские монополии в Маньчжурии, Корее и Китае, и ставя также целью оторвать японский империализм от английского или по крайней мере нейтрализовать его, американская финансовая олигархия охотно становилась партнёром японских захватчиков в деле эксплуатации порабощенных ими областей. В 1923 и в 1928 гг. американские банки купили на 40 млн. долл. займовых обязательств известной японской компании Тотаку (Восточная колонизационная компания), оперировавшей в японских колониях и полуколониях(5).
Американские финансовые и промышленные магнаты протягивали свои щупальца и в другие страны, в том числе и в центр Британской империи — Соединённое королевство, приобретая уже целые предприятия или право контроля над ними или стремясь овладеть целыми отраслями промышленности. Автомобильная компания «Дженерал моторе» приобрела контроль над германской компанией «Оппель» и купила в Англии «Воксхолл компани»; она открыла автосборочные мастерские в Канаде, Латинской Америке и т. д. Форд организовал свои филиалы в Англии и во многих других европейских странах, а также в Канаде, Японии, Латинской Америке.
Жестокая борьба развернулась за английскую электроэнергетическую промышленность. Чтобы спасти от контроля Уоллстрита английскую «Дженерал электрик», в 1928 г. английские капиталисты приняли решение, об аннулировании права голоса, принадлежащего иностранным держателям акций этой компании. Тем не менее Уолл-стрит продолжал скупать акции «Дженерал электрик», и к весне 1929 г. в руках американских банкиров находилось уже около 60% всех акций этой компании. К 1930 г. американская «Дженерал электрик» владела также почти 35% акций германской Всеобщей электрической компании (AEG). Американский капитал наносил удары англичанам и через эту немецкую компанию, в состав правления которой входило пять американцев.
Американский мясной трест, распространив свою деятельность на страны Латинской Америки, Канаду и т. д., контролировал до 50% импорта мяса в Англию.
Американские капиталисты приобрели также акции крупного английского треста предприятий общественного пользования «Грейтер Лондон коунтис трест». Бывший министр по делам Индии Биркенхэд стал председателем совета директоров этой компании. За доллары покупались не только английские акции, но и английские аристократы, государственные деятели. Однако многие крупные английские концерны, оперировавшие в самых разнообразных отраслях промышленности и транспорта, ограничили участие иностранных держателей акций 20—25%, а некоторые совершенно лишили иностранцев права голоса.
Стремясь захватить под свой контроль побольше иностранных предприятий, банкиры Уолл-стрита уже после первой мировой войны шли на риск и оказывали поддержку самым реакционным и агрессивным режимам, которые за американскую поддержку продавали национальное достояние. С согласия американского правительства Уолл-стрит предоставил займы не только правительствам Хорти (Венгрия), Пилсуд-ского (Польша) и различным кровавым диктаторам в Латинской Америке, но и фашистскому режиму Муссолини Общая сумма американских инвестиций в Европе (исключая военные долги) оценивалась в 1929 г. почти в 5 млрд. долл.
В ноябре 1925 г. США предоставили Муссолини(6) такие большие льготы в расчётах по военным долгам, как никому другому. В связи с уменьшением процента по долгу до 0,4 около 80 % итальянского военного долга было аннулировано(7), и в тоже время Уолл-стрит предоставил фашистскому диктатору крупный заём. Нитти, бывший премьер-министр Италии, оценивал значение этого займа следующим образом: «Фашисты смогли удержаться так долго у власти,— писал он в 1929 г.,— благодаря американским займам в 450 млн. долл. с лишним, займы обеспечены лучшими предприятиями итальянской промышленности»(8).
В этот же период финансовый капитал США помог германским империалистам воссоздать военно-промышленную базу; при этом он вступил в состязание с английским капиталом в деле увеличения инвестиций в Германии. «За 6 лет, с 1924 года по 1929 год, прилив иностранного капитала в Германию составил свыше 10—15 млрд. марок долгосрочных вложений и свыше 6 млрд. марок краткосрочных вложений... В этом деле ведущее значение принадлежало американским капиталовложениям, составлявшим не менее 70 проц. суммы всех долгосрочных займов»(9).
Между рядом американских банков, концернов и фирм и германскими концернами существовали тесные связи и взаимозависимость («Дюпон» — «Фарбениндустри», «Диллон Рид энд К°» — «Ферейнигте Штальверке» и др.). Вкладывая огромные капиталы в германские предприятия, американские миллиардеры в частности рассчитывали на подрыв позиций своих английских конкурентов при посредстве продукции, производимой при помощи дешёвого труда германских рабочих.
Историческая справка «Фальсификаторы истории», опубликованная Совинформбюро в 1948 г., констатирует: «Это миллиарды американских долларов, вложенных заокеанскими монополиями в военную экономику гитлеровской Германии, воссоздали германский военный потенциал и вложили в руки гитлеровского режима оружие, необходимое для осуществления его агрессии»(10).
В Мексике и других латино-американских странах не прекращалась англо-американская борьба за нефть. В связи с развитием в Мексике национально-освободительного движения американские и английские империалисты, ведя борьбу между собой, одновременно стали выступать единым фронтом против мексиканских патриотов. В 1923 г. англичане всё ещё получали около 30% всей добычи нефти в Мексике, доля американцев составляла около 70%. Острая конкурентная борьба возникла также между самими американскими нефтяными фирмами, которые использовали в своих интересах различные политические клики в Мексике, инспирировали восстания, разоряли страну.
Вашингтонское правительство в течение трёх лет, с 1920 по 1923 г., отказывалось от установления дипломатических отношений с правительством президента Обрегона, пока оно не согласилось признать права американских нефтяных монополий на захваченные ими до 1917 г. нефтеносные земли в Мексике.
В 1924—1927 гг. в связи с мероприятиями мексиканского правительства Кайэса, направленными к защите мексиканских национальных интересов и ущемлявшими интересы иностранных нефтепромышленников, вновь создались весьма напряжённые отношения между Соединёнными Штатами и Мексикой. Вашингтон не раз угрожал ей применением вооружённой силы и широко применял методы экономического давления.
В январе 1927 г. американский статс-секретарь Келлог в письме, адресованном сенату, заявил, что «русские большевики», действующие в Мексике, возбуждают население Никарагуа к выступлениям против США. Это смехотворное обвинение должно было оправдывать военные угрозы и военные приготовления США, направленные против Мексики. Правительство Кайэса не выдержало и пошло на компромисс. В начале 1928 г. наметилось временное примирение между правительством Кайэса и Вашингтоном.
Но если в Мексике на этот раз обошлось без прямой вооружённой интервенции США, то в Никарагуа Вашингтон вновь пустил в ход военную силу. Американские войска в этой республике снова выступили против национально-освободительного движения, ставившего целью свержение диктатора-реакционера Диаца. Несмотря на то, что американцы щедро снабжали Диаца оружием и что ему помогали также войска американской морской пехоты численностью более 5 тыс. человек, народ Никарагуа был близок к победе, когда на поддержку диктатора прибыли новые американские войска. Генри Стимсон в качестве специального уполномоченного американского президента вступил в апреле 1927 г. в переговоры с восставшими. Ему удалось запугать и переманить на свою сторону некоторых буржуазных лидеров освободительного движения и внести раскол в его ряды. В 1928 г. с приставленными к горлу штыками американской морской пехоты население Никарагуа пошло к избирательным урнам, чтобы произвести «свободные» президентские выборы. Американские капиталисты, зная, какую ненависть питает к ним население Никарагуа и сколь шатко их господство в этой стране, потребовали оставления американских войск в Никарагуа и после выборов(11).
Американские оккупационные войска оставались в Никарагуа до 1932 г., когда марионеточный режим, созданный американскими империалистами, был уже, по расчётам Вашингтона, в состоянии при помощи своей полиции подавить антиимпериалистическое движение(12).
При помощи «цивилизованных методов» бесконечных насилий и кровопролитий американские монополии утверждали своё господство и в других республиках в бассейне Караибского моря, вытесняя попутно и своих конкурентов — англичан. Американские войска были отозваны из Доминиканской республики, например, лишь в 1924 г., после того как там был создан американский марионеточный режим, обязавшийся выполнять все требования США.
Латинская Америка в целом после первой мировой войны быстро превращалась в главную колониальную периферию Соединённых Штатов. Если взять только колониальные инвестиции США, то к началу экономического кризиса 1929— 1933 гг. около 80% всех этих инвестиций было вложено в страны Латинской Америки.
Маневрируя, английские монополии по мере сил пытались наносить и контрудары. В отдельных случаях им удавалось осуществить довольно успешные контроперации.
В Южной Америке активная политика английского империализма выражалась в частности в попытках сколотить свой блок зависимых стран и даже двинуть войска отдельных про-английских стран или группировок стран против американских сателлитов и американских интересов.
В войне Парагвая с Боливией за область Чако, вспыхнувшей в 1928 г., за спиной Парагвая стояла Англия, за спиной Боливии — США. Борьба шла не только за нефтяные области Чако, но и за водные пути, ведущие в Атлантический океан, имеющие значение для экспорта боливийского олова, добыча которого находилась в руках американцев. Эти водные пути пролегали через территорию Парагвая. Война между Парагваем и Боливией вспыхнула вторично в 1932 г. и продолжалась до 1935 г.
В перу-колумбийской войне, которая разразилась в 1932 г., английский капитал был заинтересован, поскольку эта война вносила разлад в блок южноамериканских стран, сколачиваемый Соединёнными Штатами против Англии (Чили, Перу, Эквадор, Колумбия, Боливия, впоследствии и Бразилия). Орудуя экономическими и политическими рычагами, капитал Сити стремился привлечь к проанглийскому блоку, состоявшему из Аргентины, Уругвая и Парагвая, также Бразилию. С этой целью было организовано восстание в проанглийском штате Сан-Паоло, вылившееся в трёхмесячную кровавую распрю. Приверженцы Уолл-стрита в бразильском правительстве одержали победу в этой распре, и тем самым окончательно был решён вопрос об ориентации Бразилии.
В 1932 г. американские банкиры одержали ещё одну победу. Страны проамериканского блока решили изъять свои золотые запасы из лондонских банков и перевести их в подвалы Уоллстрита.
Все эти события были связаны с проблемой англо-американских отношений на Тихом океане и даже непосредственно с вопросами дальневосточной политики. Так, во время перу-колумбийской войны Япония предоставила Перу небольшой заём, обещала значительное количество вооружения в случае уступки Японии нескольких островов на Тихом океане, поддержала Перу в Лиге наций. Несомненно, это делалось не без поощрения Англии.
К сравнительно успешным антиамериканским контроперациям английских монополий следует отнести проникновение английского капитала в нефтяную промышленность самих Соединённых Штатов.
Организованная Детердингом и широко покровительствуемая лондонским правительством компания «Дэтч-Шелл» за короткий срок сумела довольно глубоко внедриться в Соединённых Штатах.
В опубликованном в 1923 г. докладе американской федеральной комиссии по торговле и промышленности указывалось, что «Дэтч-Шелл» имеет в США дочернюю компанию «Шелл юнион ойл», созданную в 1922 г. В 1928 г. «Шелл юнион ойл» (72% акций которой принадлежали «Дэтч-Шелл») владела 3 085 милями нефтепровода, 240 тыс. акров нефтеносных земель. Эта компания владела в Соединённых Штатах также нефтеперегонными заводами, 30 тыс. нефтеналивных станций и т. п.
Продукция «Шелл юнион ойл» в 1922 г. составила 16,6 млн. баррелей нефти, а выручка — 45,7 млн. долл.; в 1928 г. соответственно — 47,8 млн. баррелей и 179 млн. долл. Её имущество в 1922 г. оценивалось в 158 млн. долл., чистый доход составил 9,6 млн.; в 1928 г. соответственно — 272 млн. и 20,4 млн. долл.(13). Вскоре после первой мировой войны правительство США по требованию американских нефтяных королей стало проводить политику дискриминации против «Дэтч-Шелл». Ей начали отказывать в предоставлении в аренду государственных нефтеносных земель; применялись также и другие меры. Англичане стали вести свои дела в США как можно секретнее и ухитрились расширить там свои интересы.
Но вскоре же после первой мировой войны американский капитал выступил в борьбе за нефть на широкое международное поприще. В августе 1919 г. государственный департамент предложил всем американским дипломатам оказывать всяческую помощь американским гражданам и фирмам, стремящимся получить права на разработку нефти. Американское правительство при этом предлагало «тщательно различать между гражданами США, являющимися представителями американского капитала, и гражданами США, представляющими интересы других стран, между компаниями, находящимися действительно под контролем американского капитала, и компаниями, хотя и зарегистрированными согласно законам США, но находящимися в руках иностранного капитала»(14).
Эту политику, ставившую своей задачей добиться при помощи государственного аппарата того, чтобы перед американским капиталом во всём мире были открыты двери, чтобы для американских монополий повсюду были созданы условия для укрепления их позиций и достижения полного господства, американцы и называли «политикой открытых дверей».
Сделав после первой мировой войны объектом «политики открытых дверей» также нефтяные месторождения и нефтепромышленность, американские монополии и их слуга — вашингтонское правительство вступали в резкие конфликты с английскими монополиями и их приказчиком — лондонским правительством.
Оценив огромное значение нефти в современной промышленности и в ведении войны, англичане за короткий срок с начала мировой войны овладели подавляющим большинством известных месторождений нефти. Английская печать в 1920 г. утверждала, что Англия владеет 75% нефтяных ресурсов мира, тогда как в 1914 г. она владела только 2%.
«Дэтч-Шелл» овладела большинством месторождений и в Индонезии — единственной стране в юго-западной части Тихого океана, обладающей весьма крупными ресурсами нефти. Здесь между Детердингом («Дэтч-Шелл») и Рокфеллером («Стандард ойл») в первые же годы после войны произошло столкновение из-за месторождений в Джамби. Несмотря на отчаянные усилия рокфеллеровской монополии, голландское правительство предоставило Джамби Детердингу. Американское правительство обращалось с нотами протеста, полными угроз, и к лондонскому и к гаагскому правительствам, но всё было тщетно. Англичане цепко держались за свою нефтяную монополию в Южной Азии и юго-западной части Тихого океана, пытаясь не допустить в эти районы серьёзных конкурентов. Но в конце концов англичане вынуждены были согласиться на участие Рокфеллера в разработке Мосульских месторождений и в проектируемой североперсидской концессии.
Американцы временно удовлетворились этим, но затем вновь начали наступление на «Дэтч-Шелл» в Соединённых Штатах, требуя доступа к месторождениям Голландской Индонезии. Осенью 1928 г. англичане, наконец, и здесь отступили перед натиском Рокфеллера. «Стандард ойл» получила ряд месторождений и в Голландской Индонезии и начала довольно быстро развивать свою деятельность. «Дэтч-Шелл» зато могла в более благоприятной обстановке продолжать эксплуатацию месторождений и вести свои дела в Соединённых Штатах.
Гораздо более сильное и быстрое поражение англичане потерпели в своих попытках расширить свои нефтяные интересы в странах Латинской Америки.
Здесь по желанию Рокфеллера и других нефтяных магнатов правительства и их президенты менялись, как персонажи кукольного театра.
Английские нефтепромышленники получили, например, в 1918 г. огромную концессию от правительства Коста-Рики, незадолго перед тем пришедшего к власти при помощи англичан. В 1919 г. Соединённые Штаты устроили переворот в Коста-Рике. Новое правительство по требованию американцев аннулировало английскую концессию и через некоторое время предоставило концессию американским фирмам «Догени» и «Синклер».
Следует учесть, что это были как раз годы, когда агент этих двух нефтяных фирм А. Фолл занимал пост министра внутренних дел в вашингтонском правительстве, являясь фактически одной из решающих фигур в администрации Гардинга. Он не пренебрегал никакими методами, чтобы, используя своё официальное положение, способствовать собственной наживе и наживе своих хозяев(15).
Не прекращалась также англо-американская борьба за нефтяные месторождения Колумбии, возникшая накануне первей мировой войны и вспыхнувшая с новой силой к концу 20-х годов. Заключая контракты с правительством Колумбии на нефтяные концессии, англичане (Каудрей, затем Иетс) пытались заодно получить также право на сооружение коммуникаций, аэродромов и даже... канала между Тихим и Атлантическим океанами. Это, разумеется, приводило в бешенство американских капиталистов и министров. Они самым категорическим образом сопротивлялись английским стремлениям в этом направлении.